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攻坚克难 蹚出医药招采新路径
——记安徽省医疗保障局医药价格和招标采购处处长、一级调研员万勇
日期:2023-12-19 访问次数: 字号:[ ]

万勇,中共党员,现任安徽省医保局医药价格和招标采购处处长、一级调研员。因疫情防控工作表现突出,2020年被中共安徽省委、安徽省人民政府授予“省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。2021年,所在处室被国家医疗保障局评为“全国医保系统抗击新冠疫情先进集体”。

面对长期以来医药招采领域的顽瘴痼疾,万勇同志带领处室认真落实党中央有关决策部署,坚持以人民为中心,坚持招采改革无禁区,走出了一条行之有效、可复制、可推广的安徽医药招采新路。

2019年5月29日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议,审议通过了《关于治理高值医用耗材的改革方案》,要求聚焦高值医用耗材价格虚高、过度使用等重点问题推进改革。党中央有部署,总书记有号令,安徽招采见行动。2019年6月,万勇同志领军受命,在安徽省医保局党组的领导下,谋划推进高值医用耗材招采改革。为了破解高值医用耗材集采无标准、无编码,难以深度比价竞争的难题,他创新“组套分组法”模式,将手术相关部位所需耗材组件分类组合形成“组套”,打包进行比价竞争。为避免集采过程中耗材“主件降、辅件涨”问题,优化招采程序,限定企业必须接受组套内全部组件的入围价,才能获取本组套谈判产品的谈判议价资格,从而实现了组套产品整体降价。

为保证改革顺利推进,他积极探索集采分配激励机制,在国家尚无规定的前提下,先行先试,提出了“五五开”模式,将带量采购谈判议价节约资金的50%用于激励医疗机构。功夫不负有心人,2019年7月30日,安徽在全国率先完成骨科植入(脊柱)类、眼科(人工晶体)类高值医用耗材集中带量采购谈判议价,打破了医用耗材价格虚高的“坚冰”。

受制于检验试剂品类复杂、分类不清等原因,尤其是专机专用模式,造成集采难度系数较大,这一直是医药招采领域的难点和“禁区”。

社会的期盼,患者的呼声,就是医保人义不容辞的责任。为了破解改革难题,他勇闯改革深水区,多次深入医疗机构走访,调研临床检验试剂院内使用、招标采购等情况,听取集采改革意见建议。先后5次召开专家论证会,遴选集采目录,并对拟带量采购产品目录、带量采购谈判议价公告草案、集中带量采购流程规则等进行修改完善。创新性提出“保持品牌齐整度、设置采购过渡期、安排用量出气口”三部曲,有效破解临床检验试剂采购中“专机专用”难题。

改革过程伴随着既得利益者的护盘游说、试剂概念股市值动荡带来的质疑、网络负面舆情的裹挟等情况,万勇同志始终坚持人民立场,保持改革定力,用改革的办法去破解招采过程中碰到的一道道难题。2021年8月25日,安徽临床检验试剂集中带量采购谈判议价顺利完成,88个产品谈判议价成功。安徽试剂招采为全国医药耗材集中带量采购改革探索了新领域,开辟了新战场,被中央深改办《改革情况交流》刊发。

在党26年,无论在工作中、生活中,他始终坚持用共产党员的标准严格要求自己,时刻保持共产党员的先进性、纯洁性。2020年,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,万勇同志作为党支部书记,主动下沉基层,深入疫区,参加一线防控,先后20余次赴定点收治医疗机构、包保对口联系点,围绕疫情防控措施落实、企业复产复工情况开展调研督导,共梳理上报整改意见建议近30条。因疫情防控工作表现突出,他所在的价格招采处被国家医保局评为“全国医保系统抗击新冠疫情先进集体”。

万勇同志长期从事价格招采工作,工作岗位处于服务医药企业的一线,利益诉求和矛盾问题集中。对涉及企业利益的重要问题,坚持价采联席会议集体议定。在与企业交往过程中,坚守党纪国法底线,把握“亲清”有度界线,筑牢修身律己防线,做到有事援手,无事不扰。