来源：广西医保微信公众号

新闻发布会现场

自治区医保局办公室主任吴华章：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席“建好用好中国—东盟区域医药交易（集采）平台 服务中国医药‘走出去’”新闻发布会。

今天的发布会我们邀请到广西壮族自治区医疗保障局局长庞军先生，请他向大家介绍中国—东盟区域医药交易（集采）平台有关情况，并回答记者提问。出席今天发布会的还有防城港市人民政府副市长、防城港国际医学开放试验区工作办公室主任（兼）许伟先生，连连国际副总裁钟义先生、杭州中美华东制药有限公司董事陈波先生。

首先，请庞军先生作介绍。

庞军

自治区医保局党组书记、局长庞军：

女士们、先生们、各位记者朋友，大家上午好！非常感谢各位媒体朋友今年以来对建好用好中国—东盟区域医药交易（集采）平台（以下简称“平台”），服务中国医药“走出去”的关心和支持。下面，我就平台的最新进展情况向大家作介绍。

支持在广西防城港市建立国际医学开放试验区，是习近平总书记亲自部署的重大决策。6年来，广西壮族自治区党委、政府牢记嘱托、大道前行，奋力推进医学试验区聚焦医学、医疗、医药三大领域，深化与东盟、上合等国家合作，构建起了国际医学合作“防城港渠道”。为探索医保赋能医学试验区高水平开放发展的有效途径，今年1月9日，国家医保局与自治区党委、政府正式宣布，共同建设中国—东盟区域医药交易（集采）平台，标志着我国首个跨境区域医药交易平台正式启动。国家医保局局长章轲和自治区党委书记陈刚亲自部署、亲自推动，提出了“四个走出去”“四个药”和“建好用好集采平台，更好服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体”等工作要求。我们经过8个月的奋力拼搏、开拓创新，平台发展取得了以下几方面成效。

我们建好用好两个展示馆成为国际医学交流合作的重要窗口。我们建成“中国医保展示馆”和“传统医药展示馆”，突出展示中国医疗保障制度框架、药品与耗材集中带量采购机制、中医药壮瑶医药等传统医药发展最新成果，以“分享经验、增进互信、促进合作”的方式，与东盟国家卫生、医保、药品监管等部门，以及医疗机构、医药企业等部门建立联系，为促进国际区域性医药服务贸易奠定了良好的合作基础。两个展馆先后接待越南、乌兹别克斯坦等15个东盟和上合组织等国家共85批次高级医药访问团，中国药品与医用耗材集采成效、地中海贫血防治“中国（广西）方案”等“小而美”民生项目，得到了国际医学同行广泛关注。

我们建好用好平台网站致力打造国内外医药企业交易的重要载体。平台门户网站具备时代性、权威性、创新性、服务性、开放性“五个特性”，是面向东盟和上合组织国家开放的国际性区域医药服务贸易和结算平台，备受国内外广泛关注和使用。目前，平台网站收载有实物图片展示781种药品、1652类医用耗材和设备产品信息，有114家中国头部医药企业和10家国外医药采购商进驻平台，形成了“申请注册—完善信息—采购申报—交易撮合—结算配送”的医药交易闭环全流程。刚才，我们在今年初通过平台“医保云”完成国外参保人跨境在线购药和配送的基础上，我们发布了中美华东制药公司首单跨境线上交易和结算，这一重大突破具有里程碑意义，标志着平台作为服务中国医药企业“出海”东盟、上合组织等国家的便捷、权威和安全的通道已基本成熟。

我们建好用好平台成为医学试验区高水平开放的重要枢纽。医学试验区具有“国十五条”等政策集聚优势，沿港临边的区位便利，平台具有吸引国内头部医药企业、海外权威医药采购商相聚医学试验区共谋发展大计的“枢纽”优势，源源不断为医学试验区注入发展动能。我们紧紧依靠医学试验区的大平台，高质量承办国家医保局与哈佛大学联合主办的国际医保经验交流培训班以及多场国际医疗保障体系交流互鉴圆桌会议等，特别是将在第22届东博会上举办“人工智能+医保健康”专题展，为中国与东盟国家凝聚更多医药领域共识，创造更多商机。我们发挥平台与医药企业紧密联系的独特优势，多次组织由国内医药企业参与的访问团，出访越南、老挝、柬埔寨、印尼等国家，拜会医保、卫生等有关部门，并首次以“平台”名义组织国内企业在越南第32届国际医药展览会上亮相，宣介医学试验区，成为最受关注、最具吸引力的“中国医药展区”。目前，我们成立若干专门工作小组聚焦“四个走出去”分别与越南、柬埔寨、泰国等国家有关部门进行密切对接，初步达成了一批共识。

展望未来，我们朝着更好服务中国医药“走出去”，助力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体坚定前行，努力推进平台在以下五方面取得新突破。

一是力争在创新平台高效运行机制上取得新突破。平台是我国医保改革发展的新生事物，功能定位、要素保障、部门协同和国际市场化运作等问题需要进一步完善。我们将立足平台既有资源，通过进一步提高平台定位，不断完善优化医保、医疗、药监、市场监管、海关等部门的协作机制，加快建立与东盟国家相关部门的常态化联系机制，同时，汲取国内外成功案例，努力打造促进平台优质、安全运行的国际性市场化经营主体。

二是力争在平台提供更高效、便利、安全交易撮合结算上取得新突破。进一步完善平台在医学试验区常驻实体性机构建设，建好用好平台门户网站，提高海外医药交易资讯捕捉能力，优化采购交易模块功能，以“线上+线下”双渠道优势持续提升交易撮合能力，助力更多有意愿“出海”的医药企业开拓海外市场。

三是力争在平台推动面向东盟等双边多边医药规则互认上取得新突破。以中国—东盟自贸区3.0版新起点为契机，借助中国—东盟博览会、商务与投资峰会等国家级、国际性平台，选择创新药、医用耗材和医疗设备等具有临床价值显著的产品，通过举办各类专题研讨会、国内外专家培训班，让国外的专家和医药企业了解我国医药产业发展的新态势和优势；主动对接国际高标准经贸规则，努力在推动完善既有的医药双边、多边协定或新增协定方面取得新成果，进一步推动规则互认、监管互认、准入便利。

四是力争在平台网站推动东盟医保医学医药专业语料库建设取得新突破。广西拥有丰富的东盟语料基础和东盟语言人才资源，我们坚持有所为、有所不为，突出策略、整合、场景，聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，按照“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，推进平台网站的东盟医保、医学、医药专业语料库建设，打造成为权威、全面、安全的国际性一流平台网站，为东盟国家提供医药贸易和跨境结算全方位、全过程服务。

五是力争在平台推动实施更多“小而美”医药民生项目上取得新突破。平台以医学、医药为纽带，积极构建辐射东盟国家的跨境医疗保健网络，发挥好中国—东盟医疗保健合作中心的功能作用，整合中国—东盟中心双语诊疗团队与优质医疗资源优势，不断丰富“1369生命通道”内涵，努力把广西打造成为面向东盟国家人民提供优质便利的跨境医疗服务胜地。广西地中海贫血防治能力已经进入世界先进水平，我们成功救治了一批来自东盟国家的患儿，国际反响良好；下一步，我们将以“整建制”方式将这项“小而美”民生项目有序走进东盟等“一带一路”国家，造福广大地贫患儿。

我先介绍这些，谢谢大家！

吴华章：

感谢庞军先生的介绍。下面欢迎大家提问，请各位记者提问前先通报所代表的新闻机构。现在开始提问。

广西日报记者提问

广西日报记者：

请问医药企业进驻平台有什么要求？请详细介绍一下，谢谢。

吴华章：

这个问题请赖永东先生回答。

赖永东

自治区医保局党组成员、副局长 赖永东：

感谢这位记者朋友的提问。

医药企业入驻平台的目标是实现企业的产品“走出去”，我们对进驻平台的企业信息有严格要求：

一是申报主体“合法合规”。这也是大家所共识的底线，入驻企业主体必须是持有有效生产许可证和销售许可等合法许可。

二是申报主体信用可靠。对于国内企业，平台关联全国药品和医用耗材采购网信用信息，对于能否进行交易，将参考采购网中的诚信记录。企业在平台交易的行为也将纳入信用管理。

三是产品信息完整准确有效。这是关系到能否实现快速“撮合”、也是影响交易是否成功的关键。销往海外的产品需完成以下四大关键模块的信息填报：其一，基本信息标准化。要清晰标注产品的类型、名称、规格、剂型、拟出口的价格，并说明产品已出口国家。其二，说明书双语化。必须上传中英文版说明书图片，确保海外用户准确理解产品。其三，认证国际化。如实填报并上传获得的国际认证证明，如美国FDA、欧盟CEP认证等。其四，视觉化展示。提供1张官网封面图及多张详情图，直观呈现产品特性。

下一步，平台将正式发布详细的企业准入规则和常见问题解答。请关注我们的官方渠道获取最新信息。谢谢。

人民网记者提问

人民网记者：

请问防城港国际医学开放试验区建成以来取得哪些效？请介绍一下，谢谢。

吴华章：

请许伟先生回答这个问题。

许伟

防城港市人民政府副市长、防城港国际医学开放试验区工作办公室主任（兼）许伟 ： 

感谢记者朋友的提问。六年来，防城港市始终坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，举全市之力落实医学试验区高质量建设发展这一重大政治任务，取得多项突破性进展成效。主要体现在三个方面：

一是国际医学交流合作“防城港渠道”逐步形成。成功举办国际性论坛11次，特别是2025国际医学创新合作论坛，有3个上合组织国家领导人、上合组织秘书长以及4个上合组织成员国卫生部长出席会议。就在刚刚结束的上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上，外交部公布了论坛倡议等6项内容入选中国担任上合组织轮值主席国工作成果清单。累计派出198批次546人次赴28个国家开展交流互访。持续深化中越跨境医疗救治“1369生命直通车”机制，获央视报道并在广西边境地区复制推广。启动中越四省地贫与白内障防治项目，纳入中越建交75周年人文交流活动框架，国际医学人文交流合作道路越走越宽。

二是园区承载力大幅提升。医学试验区“五横五纵”主干路网全面建成，水、电、路、气、热等关键生产要素加速集聚。百万平方米的高标准厂房拔地而起，中国—东盟区域医药交易（集采）平台、自治区级区域医疗中心建成投入使用，食品安全与营养创新平台、非人灵长类实验动物繁育基地、白沙湾国际自然医学度假区等项目正式运营，获批建设广西首批国家基层卫生健康综合试验区、国家中医药传承创新发展试验区、国际卫生陆港等，为企业和高新技术人才团队提供了载体。

三是产业集聚效应加速显现。坚持用好“国十五条”政策措施，药明康德、上海联影、中科伊和、诺港生物等一大批企业集聚落地。AHT-101、AHT-102注射液获国家临床试验许可，医疗器械企业达35家，产品备案注册量从2019年3个增至163个。随着产业规模扩大，自治区食品药品审评查验中心在广西的首个分中心、首支区市共建的QFLP基金落户医学试验区，为产业发展提供了新的制度引擎，同时也构建了医药产业和医疗卫生事业齐头并进的良好生态，有效推动市第一人民医院、市中医医院、市妇幼保健院等医疗资源持续扩容下沉，在“国考”排名大幅提升，为老百姓带来实实在在的健康体验。谢谢。

央视网记者提问

央视网记者：

跨境线上交易必不可少的环节之一就是线上结算，请介绍一下连连国际在为平台参与交易双方企业提供哪些结算服务。谢谢。

吴华章：

这个问题请钟义先生回答。

钟义

连连国际副总裁 钟义：

感谢您的提问。

连连与平台的合作，是连连国际CEO沈恩光与庞军局长“一拍即合”的项目，我们高度重视，积极部署，全力服务平台开通跨境结算功能，助力中国医药企业高效“出海”。作为起源于中国、服务全球的支付类上市企业连连数字旗下品牌，连连国际非常荣幸能够参与到此次中国—东盟区域医药交易（集采）平台的建设中来。我们依托全球牌照与资质，以及多年来建立的跨境支付网络能力，为平台及参与交易的双方企业提供高效、安全、便捷的跨境交易结算服务，其中主要包括三个方面：

一是多币种跨境收款服务。二是全链路的线上化集成与对账支持。三是合规风控与增值服务。

连连持有全球66张支付牌照及相关资质，资金处理符合支付行业数据安全标准，并且为平台提供国际领先的反洗钱、反欺诈等交易风控服务，有效保障每笔交易安全。除此以外，面对外汇市场的变化，连连联合合作银行为平台提供实时汇率查询与锁汇服务，帮助平台企业降低汇率波动风险。

我们服务中小医药企业出口方面也有显著优势，支持主流国家和新兴市场货款收款，出海企业可借助连连实现一个账户收付全球，并且能简化大量线下单证审核、人工对接的时间成本。

医药产业发展关乎民生大事，连连致力于通过自主技术创新联合全球支付金融网络链接，助力中国—东盟区域医药交易（集采）平台构建一体化的交易闭环，为平台参与交易的双方企业提供便利、顺畅、安心的跨境收付体验。未来我们将持续优化服务，助力中国医药企业跨境贸易的稳健发展。谢谢！

南国早报记者提问

南国早报记者：

我们注意到，平台具备“五个特征”，能否详细介绍一下？谢谢。

吴华章：

请赖永东先生回答这个问题。

赖永东：

感谢您对平台的关心和关注。该平台是我国首个跨境医药交易平台，它具有时代性、权威性、创新性、服务性和开放性“五个特征”：

第一，时代性。习近平总书记提出：“我们倡导共同构建人类卫生健康共同体”。医疗保障制度是医疗卫生体系的重要组成部分，中国已经建立世界上规模最大的基本医疗保障网，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。作为国家医疗保障局首个委托地方建立的区域医药交易（集采）平台，主动服务国家外交大局，深化国际医疗保障制度交流合作符合其时代性的特征。

第二，权威性。平台权威性体现在政策咨讯上，我们动态更新中国医保、医药政策信息，提供东盟、上合组织等多国医药相关政策法规、准入与审批制度、行业标准等信息。权威性还体现平台的药品、医用耗材数据数量多、品种全。同时，平台还实时关联全国药品、医用耗材集中采购网，数据具有很强的权威性。

第三，创新性。基于我国药品、医用耗材采购制度，依托防城港国际医学开放试验区政策集聚优势，建立跨境的区域药品交易（集采）平台，就是一个首创的举措。

第四，服务性。我们秉承“政府搭台、企业唱戏”理念，主动服务企业、倾听企业呼声，充分用好各方资源，为企业出海提供优质、便捷、安全服务。

第五，开放性。在平台建立以前，我国就有着许多优秀的医药企业早已“深耕”海外市场，平台本着开放包容理念，充分尊重企业主体和企业首创，期待发挥平台的优势，为企业产品“出海”提供多一个渠道选择。我们也期待更多企业入驻平台，参与平台发展，共享“出海”经验，更大力度发掘平台“出海”潜力。

我就介绍到这里，谢谢。

中国新闻社记者提问

中国新闻社记者：

我们关注到，杭州中美华东制药有限公司是首家通过平台实现线上跨境交易的国内医药企业，请介绍一下有关情况，谢谢！

吴华章：

这个问题请陈波先生回答。

陈波

杭州中美华东制药有限公司董事 陈波：

感谢您的提问。

中美华东始终秉承“以科研为基础、以患者为中心”的企业理念，深耕专科、慢病及特殊用药领域，服务亿万群众的健康需求。借此机会感谢广西医保局的信任和提供宝贵的便捷“出海”机会，就在前不久，我们公司成功在平台完成了首单与新加坡方的交易，并成功供货我们生产的百令胶囊。这次成交对我们企业来说，是探索，更是重要里程碑。主要有两点很深的感受：

一是平台为意向出海企业提供了更优的展示机会。近年来，我国医药企业积极布局东盟市场，目前来看收到的反馈很积极，很多医药企业把东盟市场选择作为“出海”首站。但贸易资讯、供应链、交易结算存在一定门槛，是“出海”企业需要面对的首个难题。平台为我们在很大程度上解决了这些难题。今年，我们参与了广西医疗保障局牵头举办或组织的“2025年国际医学创新合作论坛”“第32届越南医药专业国际展览会”“第22届中国—东盟博览会”，借助这些论坛及展会，我们抓住机会向东盟国家展示公司特色产品，收获了不少关注度；跟随出访团一同拜会越南、印尼等东盟国家卫生、医保、监管行政部门、医药采购商、医疗机构等，对东盟国家市场的现状、准入标准、监管规则以及市场潜力有了更为直观的认识，坚定了我们通过平台走进东盟国际市场的信心。

二是平台为意向出海企业提供了便捷的交易全流程服务。平台网站提供了便捷的线上展示服务，建成后我们第一时间完成公司相关品种的标准、临床数据、疗效等信息上传，并实时更新产品动态，操作流程很便捷。对国内企业来说，既增加了品牌宣传窗口，也增加了交易机会，对于国外采购方来说，他们不用再四处找货源、核实信息，只要登录平台网站，就能清晰了解产品情况，精准采购，这种“企业自主展示、采购方精准对接”的模式，不仅省去了中间沟通成本、还隔绝了市场风险。同时，平台还提供了便捷的结算渠道，稳定的跨境物流配送，让跨境医药交易有着一种跨境“线上商城”采购的体验。

总的来说，交易平台是国内企业和东盟国家采购方之间的“直通车”。 最后，感谢国家医保局和广西党委、政府搭建中国—东盟区域医药交易（集采）平台，为企业“出海”创造了更多的机会，提供了更优的服务。在此，我们也呼吁越来越多有意向“出海”医药企业，主动入驻平台，用好平台撮合优势，加速拥抱东盟市场蓝海。我就介绍到这里，谢谢！

健康报记者提问

健康报记者：

请问中国—东盟区域医药交易（集采）平台在推动防城港国际医学开放试验区高水平开放发展上发挥了哪些作用？请介绍一下，谢谢。

吴华章：

请许伟先生回答这个问题。

许伟 ： 

感谢记者朋友的提问。

中国—东盟区域医药交易（集采）平台是落实习近平总书记关于建设防城港国际医学开放试验区重要指示精神的创新举措，也是国家医保局与自治区党委、自治区人民政府推动医学试验区高水平开放发展的重要抓手，为链接国内国际双循环、汇聚产业动能提供了有力的平台支撑。

一是拓宽对外合作渠道。平台启动以来，得到社会各界广泛参与。2025年，我市成功承办国家医保局与哈佛大学联合主办的国际医保经验交流培训班及全国价采工作会议，展示了防城港的开放形象。在国际医学创新合作论坛期间，也举办国际医疗保障体系圆桌会议，吸引上合组织和东盟国家100余名官员、专家及企业代表共商平台建设。此外，我市联合自治区医保局组织7家药企参加第32届越南国际医药展，推动国内医药产品“走出去”。

二是赋能产业聚集发展。平台创新“双轮驱动”模式，对内开辟国家集采快速通道，助力企业拓展国内市场；对外依托保税物流中心、跨境电商综试区等政策优势，深化与上合组织、东盟及“一带一路”国家的产业对接，构建跨境创新药械产业链。目前，通过平台撮合，医学试验区成功引入白俄罗斯、巴基斯坦等国际采购订单，并推动诺令生物等试验区企业达成出口意向。未来，平台将整合试验区资源，推动国内的药械产品对外推介，打造医药产业“引进来、走出去”的强磁场。

三是强化“三医”联动惠民。平台深度融合医疗、医保、医药资源，依托广西医保云系统，实现群众线上找药、比价、购药及东盟跨境购药“一站式”结算。2025年，我市开展7批次药品集采和14批次耗材集采，药品平均降价58.96%，耗材降价64.24%，并参与中医针具省际联盟集采，进一步降低群众用药负担。平台还与中越跨境医疗“1369生命直通车”救治机制、地中海贫血防治基地等项目联动，推出更多“小而美”的惠民服务。 

下一步，我们将持续完善平台功能，发挥其桥梁作用，推动医学试验区在高水平开放中实现更大发展。谢谢。 

新华社记者提问

新华社记者：

请问在推进平台建设过程中面临哪些挑战，如何应对并确保平台在服务中国医药走出去上取得更大成效？

吴华章：

这个问题请庞军先生回答。

庞军：

谢谢您的问题。我们在推进平台建设过程中面临两大方面挑战。以东盟市场为例，从医药出海端方面，面临着中国与东盟国家药品标准互认存在壁垒，东盟部分国家对欧美国家生产的药品为首选，加之长期以来，欧美国家创新药进入市场早，市场份额大，我国医药出海较晚，不少国家也开始重视技术的转移，这单通过标准互认、转变消费观念打入市场比较困难。医药信息互通方面也存在壁垒，特别是有效的“第一手”贸易信息传递回国内比较少或较晚，存在信息碎片化，不少医药企业“零基础”出海，难度大、风险也大。此外，地缘政治风险也可能直接导致贸易壁垒和供应链中断等不利要素。从国内医药企业端方面，我国企业之间内卷容易造成“价格战”，在一定程度影响企业创新积极性。同时，由于国家层面尚未形成与东盟国家有效的双边、多边医药产品稳定贸易往来常态化机制，医药企业出海缺乏有效组织，导致一些企业“单打独斗”专攻价格战、出海成本高，面临诸多不确定因素，甚至容易造成“一锤子买卖”。

随着新质生产力、人工智能的研发应用，促进了我国医药产业的快速发展，目前，我国创新药领域已经跃居全球第二。当前，全国统一大市场制度不断完善，反内卷工作也不断取得成效，特别是高质量共建“一带一路”和构建人类命运共同体行稳致远，为中国创新药出海带来了千载难逢的机遇。我们建好用好平台正逢其时，充分利用防城港国际医学开放试验区叠加的政策优势和区位优势，在国家医保、卫生健康、药品监督等多部门指导下，不断完善平台的功能和应用，努力打造一支国际化出海人才队伍，积极探索平台高效运行新机制，以中国—东盟自贸区3.0版新起点为契机，在国家的指导下，主动参与中国与东盟国家药品标准双向互认工作，主动为出海医药企业提供跨境交易和结算等全流程优质高效服务，努力把平台建设成为连接国内外医药企业、国际医药交流合作的“温暖海湾”，推动更多“小而美”医药民生项目落地“一带一路”国家，造福世界各国人民。

吴华章：

感谢5位发布人，也感谢现场的媒体朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区医保局办公室沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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